滨海的江苏省，海岸线总长954公里，蓝色国土（内水加领海）面积为37.5万平方公里，相当于全省内陆面积的37%以上，沿海滩涂和浅海面积均居全国之首，海洋资源综合指数则居全国第四位。沿海有南通、盐城和连云港3市16个县（市、区），人口约2040万人。 
 
然而令沿海城市“神伤”的是，江苏近岸海域被国家海洋局列为“严重污染海域”。江苏省沿海开发“大潮涌动”的同时，保护海洋环境的“战斗”也随之打响——今后，破坏海洋环境的行为在江苏省将会受到法规的严惩。

28日，江苏省十届人大常委会第三十次会议在宁举行。会议对《江苏省海洋环境保护条例》进行了一审，意欲最终以地方立法的形式防治海洋环境的恶化。江苏省委书记、省人大常委会主任李源潮主持了会议。

江苏近岸海域连续3年“严重污染”

在会议上，江苏省政府法制办主任孙如林在作关于《江苏省海洋环境保护条例（草案）》的说明时表示，近年来，江苏沿海地区的经济社会发展格局发生了深刻的变化。去年，全省主要海洋产业总产值预计达到985亿元，比2000年的235亿元增加了3．2倍，这成为经济发展的新亮点，为苏北沿海乃至全省的经济、社会与环境的繁荣和发展奠定了良好的基础。

然而一项调查显示，江苏近岸海域早已不再“碧蓝”。而国家海洋局发布的《中国海洋环境质量公告》已连续三年将江苏近岸海域列为“严重污染海域”。《2006年中国海洋环境质量公告》更显示，江苏省近岸海域未达到清洁海域水质标准的面积已达1．3万平方公里，严重污染海域面积已发生多起贝类，紫菜养殖大面积死亡事件，养殖渔民损失惨重。在2005年和2006年，连云港海域还相继发生了大面积的赤潮。江苏省海洋环境和生态质量呈现急剧恶化的形势。

沿海开发污染加剧，就是失败

省海洋与渔业局的有关人士分析说，随着海洋经济的快速发展，海洋环境面临的压力也越来越大，主要表现在3个方面：一是近岸海域污染趋势加剧，全省近岸海域水质从上世纪八、九十年代6－10年下降一个等次，演变到现在的3－5年即下降一个等次；二是海洋灾害增多，赤潮水频发，养殖用海渔民损失惨重；三是近岸海域海洋生物多样性受到侵害，生物资源严重衰退。海洋污染对水产品质量安全和人们的身体健康都构成了威胁，而被污染了的水产品又会对人体健康产生“二次威胁”。